Дитинство без війни: факти, результати та уроки

У березні 2022 року Україна зіткнулася з безпрецедентною гуманітарною кризою, спричиненою повномасштабним вторгненням росії. Щодня існувала реальна загроза життю дітей, які перебували в інституційних закладах та сімейних формах виховання поблизу зон бойових дій. На підтримку було створено програму «Дитинство без війни» — одну з найбільших недержавних евакуацій дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування до безпечної країни. Це не був заздалегідь продуманий і відпрацьований логістичний ланцюг — рішення ухвалювалися швидко, в умовах гострого дефіциту часу, коли головним пріоритетом було негайно вивезти дітей із зони ризику.
Рік тому фільм «Державні діти» команди Слідство.Інфо порушив питання щодо цього проєкту. Ми вдячні Слідство.Інфо за цю роботу: разом ми привернули увагу до теми, яка виходить далеко за межі одного проєкту, — до того, як має бути організована евакуація дітей під час гуманітарної кризи. Ми усвідомлюємо, наскільки чутлива ця тема і чому вона викликає гостру суспільну реакцію.
За цей час ми оновили політику захисту дітей, політику запобігання сексуальній експлуатації і насильству, політику захисту персональних даних, провели внутрішній аналіз власного досвіду, ініціювали незалежне експертне дослідження та продовжуємо вдосконалювати власні процедури, розвивати нові проєкти для дітей-сиріт і підтримки сімейних форм виховання через програму "Родина" - Від сирітства до сім'ї та готові ділитися напрацьованим досвідом заради кращого захисту дітей у потенційних майбутніх гуманітарних кризах — в Україні та у світі.

Illustration

Офіційна позиція фонду

Програма «Дитинство без війни» стала однією з ключових гуманітарних ініціатив Фонду, спрямованих на захист дітей в умовах війни. Евакуація дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування була реалізована у перші дні повномасштабного вторгнення росії як екстрений механізм порятунку. Рішення ухвалювалися в умовах критичної невизначеності, коли йшлося передусім про збереження життя дітей.  

  • На тлі масового примусового вивезення українських дітей з окупованих територій росією та прифронтових територій, ключовим завданням було врятувати дітей та евакуювати їх у безпечне місце, захистивши від війни та ризику депортації.  Команда з червня 2022 року забезпечувала організацію перевезення та фінансування перебування дітей за кордоном: проживання, харчування, базові побутові потреби, одяг, медичне страхування та інші медичні послуги, а також культурні й освітні заходи. Програма реалізовувалася у взаємодії з державними органами України, адміністраціями закладів, українськими та міжнародними партнерами, зокрема, з боку приймаючої країни. Кожна дитина перебувала разом із законним представником – представником відповідного закладу, опікуном або батьками-вихователями (батьком-вихователем або матірʼю- вихователькою).  Ми усвідомлюємо, що будь-яка інформація про можливі порушення прав дітей викликає гостру суспільну реакцію. Це природньо, адже йдеться про найбільш вразливу вікову та соціальну групу. Безпека та добробут кожної дитини є безумовним пріоритетом. Будь-які порушення прав дітей є неприпустимими і мають отримати належну правову оцінку.  Водночас, важливо встановити повну й об’єктивну картину подій з урахуванням ролей і зон відповідальності всіх сторін, залучених до реалізації проєкту. Ми цінуємо партнерство з державними інституціями та переконані, що лише консолідовані зусилля дозволяють забезпечити комплексний захист прав дитини та належне реагування на можливі факти порушень.  Тому Фонд підтримує повне, незалежне та неупереджене розслідування і вже співпрацює з відповідними органами, надаючи всю необхідну інформацію в межах своєї компетенції.  Ми також провели внутрішній аналіз напрацювань нашого унікального досвіду організації перебування великих груп дітей в евакуації за надзвичайних обставин, та визначили основні напрями вдосконалення процедур в умовах довготривалого перебування дітей за межами України. Евакуація стала важливим практичним досвідом і для держави, дозволивши виявити системні виклики та обмеження у функціонуванні наявних механізмів. Це створює підґрунтя для їх подальшого вдосконалення, і ми готові брати в цьому процесі активну участь.  Окремо зазначимо, що на цьому етапі спільно з експертами ми розробляємо нові проєкти, спрямовані на покращення якості життя дітей-сиріт після досягнення ними повноліття. Ми виходимо з того, що найкращим середовищем для зростання дитини є сім’я, тому продовжуємо системну роботу в цьому напрямі разом із компетентними інституціями. Тож, отриманий досвід став для Фонду підставою для посилення власної спроможності та експертизи. Ми продовжуємо розвивати наші підходи до роботи з дітьми та молоддю, зосереджуючись на проєктах їхнього захисту, підтримки та довгострокових можливостях для розвитку. 

Що було зроблено фондом

в межах програми "Дитинство без війни"

  • 3500 дітей та їх супроводжуючих із небезпечних регіонів України, де щодня існувала загроза їхньому життю, було вивезено до безпечної країни.

  • Дітям та їхнім законним представникам було забезпечено постійне житло на весь період перебування за кордоном (понад 1000 днів)

  • повноцінне харчування дітей організовувалося щоденно протягом усього періоду проєкту.

  • діти мали доступ до необхідних медичних послуг, включно з профілактичними оглядами та лікуванням за потреби.

  • з дітьми постійно працювали психологи, які допомагали їм переживати травматичний досвід війни та переміщення.

  • діти були забезпечені матеріально-технічною базою та послугами звʼязку для навчання та додатковими освітніми заняттями та курсами (загалом більше 850 годин).

  • регулярні культурні й розважальні заходи допомагали дітям підтримувати нормальний ритм дитинства. Фонд організував більше 170 екскурсій та розважальних заходів.

  • кожна дитина мала медичне страхування, яке покривало необхідні медичні послуги за кордоном.

  • Фонд координував увесь процес переміщення дітей у взаємодії з державними органами України, приймаючою стороною та міжнародними партнерами.

  • повернення в Україну відбувалося після відповідних рішень української сторони та за участі законного представника кожноїдитини. Усі діти, евакуйовані в межах проєкту «Дитинство без війни», — 100% з інституційних закладів — повернулися в Україну. 

Проєкт «Дитинство без війни» реалізовувався не як одноосібна ініціатива фонду, а у взаємодії кількох сторін — кожна з яких мала свою чітко визначену роль на етапі евакуації та перебування дітей за кордоном.

Illustration

Таблиця показує практичний розподіл ролей під час реалізації проєкту — не є юридичним висновком щодо відповідальності сторін. Питання юридичної відповідальності належить до компетенції відповідних державних органів, з якими фонд співпрацює та яким надає всю необхідну інформацію.

Повернення і реінтеграція дітей

Усі діти, евакуйовані в межах проєкту «Дитинство без війни», — 100% з інституційних закладів — повернулися в Україну. Рішення про повернення кожної дитини ухвалювалося індивідуально державними органами України за участі законного представника дитини, з урахуванням безпекової ситуації в регіоні походження.
Досвід проєкту показав: головний виклик — не сама евакуація, а довгострокове збереження зв'язку дітей з Україною, їхньою мовою та ідентичністю, і створення умов для безпечного повернення. Це особливо цінно на тлі ширшої ситуації в країні, де за різними програмами евакуації частина дітей досі залишається за кордоном через ускладнені правові процедури в окремих країнах. Для нас повернення — не завершення, а початок реінтеграції: відновлення зв'язків із родиною, освіти й психологічної підтримки, — тому фонд і надалі розвиває проєкти для дітей-сиріт після повноліття та підтримку сімейних форм виховання.

Що ми визнаємо

1

Готельна інфраструктура не є природним середовищем для тривалого перебування дітей-сиріт і дітей без батьківського піклування.

2

Масштаб і тривалість проєкту вимагали іншого рівня державного контролю, ніж було забезпечено на практиці

3


Масштаб проєкту був безпрецедентним

4


Не всі процеси були однаково формалізовані

5


Комунікація із суспільством була недостатньою

6


Ролі та відповідальність сторін мали бути чіткіше формалізовані

Що було зроблено

Ми свідомо не обмежуємось лише власною позицією — тому ініціювали незалежний експертний аналіз ситуації довкола евакуації дітей під час війни. Дослідження «Евакуація дітей під час війни: уроки українського досвіду. Роль держави та приватних ініціатив в умовах гуманітарної кризи» підготувала Юлія Усенко, експертка з питань захисту прав дітей під загальною редакцією Дарії Свиридової, партнерки АОAzones.Документ аналізує системні прогалини українського законодавства щодо евакуації, супроводу, повернення та реінтеграції дітей під час війни, роль недержавних організацій у цьому процесі та релевантний міжнародний досвід Дослідження також фіксує факт: досвід Фонду — єдиний в Україні випадок, коли всі евакуйовані в межах проєкту діти з інституційних закладів були повернуті на батьківщину.Повний текст дослідження — нижче, у форматі PDF.

Image placeholder

Ми відкриті до ваших запитань

Якщо у вас залишились запитання про проєкт — напишіть нам

Дякуємо!

Ми зв'яжемося з вами найближчим часом

Can't send form

Please try again later.